“一路一帶”改變世界新格局

                         “一路一帶"改變世界新格局

                       上海申弘閥門(mén)有限公司


     頂層設(shè)計(jì)“一路一帶"，這是繼第六次能源安全戰(zhàn)略，第七次創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)議之后，財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專題討論我國(guó)全面開(kāi)放國(guó)家戰(zhàn)略。我們認(rèn)為，近日傳言“中國(guó)版的馬歇爾計(jì)劃"則是低估了“一路一帶"對(duì)于中國(guó)改變世界經(jīng)濟(jì)版圖的影響和作用。加快設(shè)立多個(gè)開(kāi)放性金融機(jī)構(gòu)。10月24日，21個(gè)國(guó)家簽署亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行備忘錄，為亞洲各國(guó)之間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通提供資金支持。財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出成立絲路基金，專門(mén)用于“一路一帶"建設(shè)。這是加快落實(shí)三中全會(huì)的決定，“建立開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，加快同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成開(kāi)放新格局。"上海申弘閥門(mén)有限公司主營(yíng)閥門(mén)有：減壓閥(氣體減壓閥,可調(diào)式減壓閥,波紋管減壓閥,活塞式減壓閥,蒸汽減壓閥,先導(dǎo)式減壓閥,空氣減壓閥,氮?dú)鉁p壓閥,水用減壓閥,自力式減壓閥,比例減壓閥)、安全閥、保溫閥、低溫閥、球閥、截止閥、閘閥、止回閥、蝶閥、過(guò)濾器、放料閥、隔膜閥、旋塞閥、柱塞閥、平衡閥、調(diào)節(jié)閥、疏水閥、管夾閥、排污閥、排氣閥、排泥閥、氣動(dòng)閥門(mén)、電動(dòng)閥門(mén)、高壓閥門(mén)、中壓閥門(mén)、低壓閥門(mén)、水力控制閥、真空閥門(mén)、襯膠閥門(mén)、襯氟閥門(mén)。區(qū)別于西部大開(kāi)發(fā)等區(qū)域規(guī)劃，“一路一帶"戰(zhàn)略獲得多邊組織以及我國(guó)專項(xiàng)基金的資金支持，解決戰(zhàn)略發(fā)展重要的瓶頸，保障戰(zhàn)略落地。
一帶一路國(guó)家戰(zhàn)略，指明我國(guó)中發(fā)展方向
（一）“一帶一路"是我國(guó)中為重要的國(guó)家戰(zhàn)略
1．大國(guó)外交，形成開(kāi)放格局
*出訪路線本涵蓋“一帶一路"沿線主要國(guó)家。自2013年9月，*提出“一帶一路"以來(lái)，出訪哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、印度尼西亞、德國(guó)、蒙古、塔吉克斯坦、馬爾代夫、斯里蘭卡和印度等國(guó)家，訪問(wèn)期間，*多次強(qiáng)調(diào)雙方共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路，如中哈共建油氣管道建設(shè)，加強(qiáng)油氣開(kāi)發(fā)和加工合作；中蒙促進(jìn)亞歐跨境運(yùn)輸；中國(guó)與東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，發(fā)展好海洋合作伙伴。
一帶一路在亞洲各國(guó)逐步形成共識(shí)?！耙粠б宦?在亞信峰會(huì)、中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議等會(huì)議上成為受關(guān)注的主題，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)同感不斷加強(qiáng)。
2．區(qū)域協(xié)同，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
“一帶一路"打破原有點(diǎn)狀、塊狀的區(qū)域發(fā)展模式。無(wú)論是早期的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、還是去年成立的自貿(mào)區(qū)，都是以單一區(qū)域?yàn)榘l(fā)展突破口。“一帶一路"*改變之前點(diǎn)狀、塊狀的發(fā)展格局，橫向看，貫穿中國(guó)東部、中部和西部，縱向看，連接主要沿海港口城市，并且不斷向中亞、東盟延伸。這將改變中國(guó)區(qū)域發(fā)展版圖，更多強(qiáng)調(diào)省區(qū)之間的互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)移，有利于我國(guó)加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
領(lǐng)導(dǎo)人重點(diǎn)調(diào)研新疆、福建、寧夏、陜西?！耙粠б宦?幾乎覆蓋中國(guó)大多數(shù)省區(qū)，地方也在積極主動(dòng)融入該戰(zhàn)略，其中，重點(diǎn)調(diào)研新疆等地區(qū)，確定新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)福建建設(shè)通向中西部和東南亞的運(yùn)輸大通道，發(fā)展陜西臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑空中絲路。地方戰(zhàn)略目標(biāo)明確，功能定位清晰，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)特色資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改變各地同質(zhì)化發(fā)展問(wèn)題。
3．成立多邊金融機(jī)構(gòu)，解決資金瓶頸
三中全會(huì)決議中提到，建立開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，加快同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。10月24日，包括中國(guó)、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)的國(guó)家簽約，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行進(jìn)入籌備，中國(guó)出資500億美元，持股50%，主要用于“一帶一路"上的鐵路公路、通信管網(wǎng)、港口物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們預(yù)計(jì)，未來(lái)仍會(huì)有專業(yè)的金融機(jī)構(gòu)成立，為“一帶一路"建設(shè)提供資金保障。
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、上合組織開(kāi)發(fā)銀行的建設(shè)等俱是“一帶一路"的資金保障?！耙粠б宦?的推進(jìn)也有利于擴(kuò)大在周邊區(qū)域人民幣跨境使用，推廣人民幣支付系統(tǒng)。對(duì)鼓勵(lì)中資企業(yè)在境外設(shè)立機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)沿線國(guó)家金融企業(yè)來(lái)華設(shè)立機(jī)構(gòu)也有幫助。

今年的APEC會(huì)議明確了基建在“一帶一路"規(guī)劃中的地位，APEC會(huì)議11月5日有一項(xiàng)重要議題為“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)"。多家機(jī)構(gòu)報(bào)告稱，“一帶一路"的規(guī)劃隨著本屆APEC會(huì)議召開(kāi)水到渠成，APEC經(jīng)濟(jì)體與“一帶一路"區(qū)域有著*的重合性，規(guī)劃將對(duì)中國(guó)和世界產(chǎn)生重要影響。
值得玩味的是，國(guó)家主席、財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)*于11月4日上午主持召開(kāi)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議，研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路規(guī)劃、發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金。
*在會(huì)上指出，要以創(chuàng)新思維辦好亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金。發(fā)起并同一些國(guó)家合作建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，為“一帶一路"有關(guān)沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。設(shè)立絲路基金是要利用我國(guó)資金實(shí)力直接支持“一帶一路"建設(shè)。
*在講話中指出，“一帶一路"倡議，有利于擴(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)行從引進(jìn)來(lái)到引進(jìn)來(lái)和走出去并重的重大轉(zhuǎn)變，已經(jīng)出現(xiàn)了市場(chǎng)、資源能源、投資“三頭"對(duì)外深度融合的新局面。只有堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，深度融入世界經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
*強(qiáng)調(diào)，要做好“一帶一路"總體布局，盡早確定今后幾年的時(shí)間表、路線圖，要有早期收獲計(jì)劃和領(lǐng)域。推進(jìn)“一帶一路"建設(shè)要抓落實(shí)，由易到難、由近及遠(yuǎn)，以點(diǎn)帶線、由線到面，扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，腳踏實(shí)地、一步一步干起來(lái)。
*指出，推進(jìn)“一帶一路"建設(shè)，要抓住關(guān)鍵的標(biāo)志性工程，力爭(zhēng)盡早開(kāi)花結(jié)果。要幫助有關(guān)沿線國(guó)家開(kāi)展本國(guó)和區(qū)域間交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，共同推進(jìn)前期預(yù)研，提出一批能夠照顧雙邊、多邊利益的項(xiàng)目清單。要高度重視和建設(shè)一批有利于沿線國(guó)家民生改善的項(xiàng)目。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合作和人文交流共同推進(jìn)，促進(jìn)我國(guó)同沿線國(guó)家教育、旅游、學(xué)術(shù)、藝術(shù)等人文交流，使之提高到一個(gè)新的水平。
*強(qiáng)調(diào)，“一帶一路"建設(shè)是一項(xiàng)工程，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各類企業(yè)參與，同時(shí)發(fā)揮好政府作用。要重視國(guó)別間和區(qū)域間經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)工作，設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)貒?guó)情的投資和貿(mào)易模式，通過(guò)機(jī)制化安排推進(jìn)工作。要加大對(duì)外援助力度，發(fā)揮好開(kāi)發(fā)性、政策性金融的*優(yōu)勢(shì)和作用，積極引導(dǎo)民營(yíng)資本參與。要統(tǒng)籌好部門(mén)和地區(qū)關(guān)系，各部門(mén)和各地區(qū)要加強(qiáng)分工合作、形成合力。
對(duì)于“一帶一路"的規(guī)劃，民生證券研究院執(zhí)行院長(zhǎng)管清友表示，這是繼第六次能源安全戰(zhàn)略、第七次創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)議之后，財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì) “一帶一路"的專題討論，是“一帶一路"的頂層設(shè)計(jì)?！安煌谖鞑看箝_(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，‘一帶一路’戰(zhàn)略將獲得多邊組織以及我國(guó)專項(xiàng)基金的資金支持，解決戰(zhàn)略發(fā)展中重要的瓶頸，保障戰(zhàn)略落地。"他說(shuō)。
管清友同時(shí)認(rèn)為，“一帶一路"要解決中國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能的市場(chǎng)資源的獲取、戰(zhàn)略縱深的開(kāi)拓和國(guó)家安全的強(qiáng)化這三個(gè)重要的戰(zhàn)略問(wèn)題?！耙粠б宦?戰(zhàn)略將是我國(guó)未來(lái)十年的重大政策紅利，初期大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緊接著資源能源開(kāi)發(fā)利用，隨后貿(mào)易服務(wù)往來(lái)，帶來(lái)多產(chǎn)業(yè)鏈、多行業(yè)的投資機(jī)會(huì)。
此外，經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝在接受采訪時(shí)亦表示，“一帶一路"向西推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶"的建設(shè)，向東南構(gòu)建“21世紀(jì)海上絲綢之路"開(kāi)啟了中國(guó)政府的地緣布局，“一帶一路"作為中國(guó)基建走出去的重要平臺(tái)，不久的將來(lái)，旅游、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等無(wú)疑將借此釋放巨大的活力。"
實(shí)際上，據(jù)商務(wù)部專家介紹，“一帶一路"沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)比較滯后，多數(shù)骨干通道存在缺失路段，不少通道等級(jí)低、路況差、安全隱患大;一些國(guó)家之間鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，運(yùn)輸周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、效率低;海上航道安全問(wèn)題頻發(fā)，海上運(yùn)輸信息合作水平不高。這種滯后狀態(tài)既是“一帶一路"發(fā)展的瓶頸，也是建設(shè)的機(jī)遇和重要內(nèi)容。
財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出，要幫助有關(guān)沿線國(guó)家開(kāi)展本國(guó)和區(qū)域間交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，共同推進(jìn)前期預(yù)研，提出一批能夠照顧雙邊、多邊利益的項(xiàng)目清單。要高度重視和建設(shè)一批有利于沿線國(guó)家民生改善的項(xiàng)目。
興業(yè)報(bào)告則指出，“一帶一路"中的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶"將打通從太平洋到波羅的海的運(yùn)輸大通道，逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，不但讓中國(guó)過(guò)剩的產(chǎn)能“走出去"，還將輸出裝備、技術(shù)、管理與標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)與中亞在能源等領(lǐng)域的合作增強(qiáng)能源與地緣安全。
而“一帶一路"中的“海上絲綢之路"*步面向東盟，將中國(guó)和東南亞國(guó)家臨海港口城市串連起來(lái)，加強(qiáng)互聯(lián)互通，以亞歐非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化為發(fā)展的目標(biāo)。今年10月下旬召開(kāi)的APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，APEC國(guó)家財(cái)長(zhǎng)建議，應(yīng)進(jìn)一步通過(guò)PPP等融資方式吸引融資和撬動(dòng)民間資本，解決目前亞太地區(qū)面臨的巨大的基礎(chǔ)設(shè)施融資缺口。
需要指出的是，本月5-8日的APEC會(huì)議基本覆蓋了“一帶一路"上的主要經(jīng)濟(jì)體，除了俄羅斯、印尼、泰國(guó)等成員國(guó)之外，孟加拉國(guó)、老撾、蒙古國(guó)、緬甸、塔吉克斯坦、柬埔寨、巴基斯坦七國(guó)以及聯(lián)合國(guó)[微博]亞太經(jīng)社會(huì)、上海合作組織都將應(yīng)邀與會(huì)。
“‘一帶一路’建設(shè)是我國(guó)順應(yīng)發(fā)展格局新變化，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)培育我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重大戰(zhàn)略部署，是我國(guó)推進(jìn)新一輪改革開(kāi)放的重大平臺(tái)。"國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張建平說(shuō)。
與此同時(shí)，這一倡議也順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)加快發(fā)展的愿望，能夠把快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線國(guó)家的利益結(jié)合起來(lái)。北京大學(xué)教授沈體雁認(rèn)為，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不僅僅是一條“經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶"，還是一條人類文明交融創(chuàng)新的“文明帶"。
絲路基金力促基建出海

很顯然，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金支持，不過(guò)，我國(guó)和相關(guān)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始著手準(zhǔn)備。10月24日，中國(guó)、印度、新加坡等21個(gè)*意向創(chuàng)始成員共同簽署了《籌建亞投行備忘錄》，根據(jù)備忘錄，亞投行的初始認(rèn)繳資本目標(biāo)為500億美元左右，將成為一個(gè)專為亞洲量身打造的基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，這也標(biāo)志著一個(gè)新的亞洲區(qū)域多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)正式登上舞臺(tái)。
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明在接受采訪時(shí)說(shuō)，亞投行的成立能解決亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中資金緊張的問(wèn)題，中國(guó)在應(yīng)對(duì)新的危機(jī)也需要利用基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)解決經(jīng)濟(jì)回升的問(wèn)題，“中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施方面有好的經(jīng)驗(yàn)，也是整個(gè)亞洲國(guó)家的需要，大家共同出資共同推動(dòng)各國(guó)的需要，解決發(fā)展中國(guó)家的困難。"
而在管清友看來(lái)，這次財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專門(mén)提出成立絲路基金用于“一帶一路"建設(shè)，這是加快落實(shí)三中全會(huì)決定，“建立開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，加快同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，海上絲綢之路建設(shè)，形成開(kāi)放新格局。"
事實(shí)上，三中全會(huì)決議中提到，建立開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，加快同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。
相比此前已經(jīng)見(jiàn)諸報(bào)端的亞投行，絲路基金是一個(gè)相對(duì)較新的概念。有媒體報(bào)道稱，絲路基金的初期規(guī)模將達(dá)到人民幣1000億元(約合163億美元)。
人士稱，目前初期規(guī)模并沒(méi)有終確定，但達(dá)到千億應(yīng)該不成問(wèn)題，“這個(gè)基金沒(méi)有明確的上限，作為為中國(guó)重大中戰(zhàn)略提供融資保障的渠道之一，基金規(guī)模還將根據(jù)后期規(guī)劃的實(shí)際進(jìn)展情況進(jìn)行追加。"媒體還報(bào)道稱，絲路基金的發(fā)起人來(lái)源于外匯儲(chǔ)備、財(cái)政部和進(jìn)出口銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)，外匯儲(chǔ)備的占比在65%以上，基金將主要由中國(guó)的政策性銀行負(fù)責(zé)管理。
有接近發(fā)改委人士昨日并未否認(rèn)上述說(shuō)法。但他表示，基于中國(guó)外匯儲(chǔ)備的性質(zhì)，基金中外匯儲(chǔ)備的比例和運(yùn)作方式還存在一些“考慮"。此外，他強(qiáng)調(diào)有關(guān)部門(mén)還會(huì)成立工作小組，負(fù)責(zé)監(jiān)管協(xié)調(diào)基金的前期運(yùn)作。
有投行分析人士稱，所謂對(duì)于外匯儲(chǔ)備的“考慮"，主要是資金的穩(wěn)定和安全，“因?yàn)橹袊?guó)的外匯儲(chǔ)備是由央行發(fā)行貨幣購(gòu)買(mǎi)的，如果不加設(shè)計(jì)地直接投資，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，將直接影響到貨幣發(fā)行體系"。
對(duì)于亞投行和絲路基金的定位，*在講話中指出，發(fā)起并同一些國(guó)家合作建立亞投行是要為“一帶一路"有關(guān)沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。設(shè)立絲路基金是要利用我國(guó)資金實(shí)力直接支持“一帶一路"建設(shè)。
上述接近發(fā)改委人士稱，絲路基金是直接投資建設(shè)“一帶一路"沿線地帶，“先期主要是國(guó)內(nèi)相關(guān)省份，項(xiàng)目也以鐵路、公路、管道等基礎(chǔ)設(shè)施的新建和擴(kuò)建為主。此外，文化、旅游、貿(mào)易都是重點(diǎn)"。
“絲路基金在定位上會(huì)稍微區(qū)別于亞投行，其投資項(xiàng)目應(yīng)該集中在海上和路上絲綢之路沿線的國(guó)家和地區(qū);而亞投行則是整個(gè)簽署備忘錄的成員國(guó)，范圍有所不同，而且絲路基金應(yīng)該更傾向于以一種主權(quán)投資基金的形式進(jìn)行投資，自然也不排除PPP(公私合營(yíng))的合作方式。"一位智庫(kù)人士表示。
根據(jù)消息，亞投行將是一個(gè)政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，按照多邊開(kāi)發(fā)銀行的模式和原則運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照目前工作計(jì)劃，預(yù)計(jì)各國(guó)在2015年內(nèi)完成章程談判和簽署工作，使亞投行在2015年底前投入運(yùn)作。
據(jù)牽頭亞投行組建工作的財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉介紹，亞投行在投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中將引入PPP模式;亞投行和所在國(guó)政府出資，與私營(yíng)部門(mén)合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)，動(dòng)員主權(quán)財(cái)富基金、養(yǎng)老金以及私營(yíng)部門(mén)等更多社會(huì)資本投入亞洲發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
需要指出的是，從高鐵、核電到“一路一帶"，中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略已從韜光養(yǎng)晦轉(zhuǎn)變?yōu)樽叱鋈サ呢?fù)責(zé)任大國(guó)戰(zhàn)略，而“一路一帶"是中國(guó)資本輸出計(jì)劃的戰(zhàn)略載體，通過(guò)資本輸出消化自身的過(guò)剩產(chǎn)能，并以拉動(dòng)新興市場(chǎng)國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)增長(zhǎng)。
興業(yè)策略會(huì)議紀(jì)要指出，“一路一帶"大戰(zhàn)略有望啟動(dòng)海外基建浪潮。IMF近日認(rèn)為，新興和欠發(fā)達(dá)的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施需求很旺盛，但是依然比較落后和貧窮的，正是大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)候，而美國(guó)、歐洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也需要更新。
中國(guó)擁有足夠的財(cái)富，擁有多的外匯儲(chǔ)備，擁有強(qiáng)的基建能力、裝備制造能力。但是，這些相對(duì)的產(chǎn)能相對(duì)于中國(guó)的內(nèi)需基建又是“過(guò)剩"的。中國(guó)有強(qiáng)烈的意愿推進(jìn)資本輸出，推進(jìn)亞太、非洲、拉美等新興市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)雙贏、共富。
而這么龐大的基建投資振興計(jì)劃則被海外解讀為“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃"。實(shí)際上，此前的“馬歇爾計(jì)劃"正式名稱為“歐洲復(fù)興計(jì)劃"。它始于二戰(zhàn)后的1948年4月，旨在幫助歐洲國(guó)家戰(zhàn)后重建。在該計(jì)劃實(shí)施的四個(gè)財(cái)政年度，美國(guó)向西歐國(guó)家提供從食品、設(shè)備、原材料等各類實(shí)物到工程、技術(shù)、贈(zèng)款、貸款等多種形式的援助，價(jià)值約合130億美元。
馬歇爾計(jì)劃對(duì)西歐幫助極大，到1952年該計(jì)劃資助結(jié)束以前，所有受助國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平都超過(guò)了二戰(zhàn)以前。該計(jì)劃同時(shí)增加了美國(guó)出口，幫助美國(guó)戰(zhàn)后消化過(guò)剩產(chǎn)能，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)拓了新的巨大市場(chǎng)，還使美元成為西歐各國(guó)通用的結(jié)算貨幣，為美元成為性貨幣奠定了基礎(chǔ)。該計(jì)劃創(chuàng)造需求的模式啟動(dòng)了黃金增長(zhǎng)時(shí)代，美國(guó)股市迎來(lái)了近20年的大牛市。
不過(guò)，馬歇爾計(jì)劃帶有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：*，馬歇爾計(jì)劃帶有明顯的政治傾向性，它以苛刻的條件將“蘇東社會(huì)主義陣營(yíng)"排斥在外;第二，為美元霸權(quán)的建立提供了巨大的幫助。而*提出“一帶一路"的建設(shè)，*是不帶有任何政治訴求的，在經(jīng)濟(jì)上互惠互利的事情，是中國(guó)重要外交戰(zhàn)略的組成部分。
如果將其與“馬歇爾計(jì)劃"類比，勢(shì)必會(huì)給一件大好事添堵、打折扣，增加難度。
中國(guó)要“走出去"同樣面臨大量的問(wèn)題。比如，現(xiàn)在就有人說(shuō)，“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃"至少有兩大作用：*，通過(guò)對(duì)外投資減少外匯儲(chǔ)備;第二，緩解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩;第三，加速人民幣化。殊不知，這些目標(biāo)彼此存在矛盾。
要減少外匯儲(chǔ)備，中國(guó)對(duì)外投資必須使用美元(或其他外匯);而要用這筆錢(qián)更多地購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)商品，那這個(gè)外匯還會(huì)回到中國(guó)外匯儲(chǔ)備賬戶。也就是說(shuō)，這樣的投資無(wú)法減少中國(guó)外匯儲(chǔ)備。除非有這樣的情況：中國(guó)對(duì)外投資，原材料不在國(guó)內(nèi)采購(gòu)，而投資收益或債務(wù)歸還回流中國(guó)的貨幣是人民幣。這樣的情況可能實(shí)現(xiàn)嗎?有可能，但需要非常細(xì)致而復(fù)雜的制度安排，否則這筆錢(qián)很容易“打水漂"。
（二）合作走廊構(gòu)架陸上絲綢之路
中巴、孟中印緬、新亞歐大陸橋以及中蒙俄等經(jīng)濟(jì)走廊基本構(gòu)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的陸地骨架。其中，中巴經(jīng)濟(jì)走廊注重石油運(yùn)輸，孟中印緬強(qiáng)調(diào)與東盟貿(mào)易往來(lái)，新亞歐大陸橋是中國(guó)直通歐洲的物流主通道，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊偏重國(guó)家安全與能源開(kāi)發(fā)。

“一帶"直擊戰(zhàn)略問(wèn)題，通路是“一帶"的抓手
“一帶一路"直擊三個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，其中通路、通航和通商是“一帶一路"解決戰(zhàn)略問(wèn)題的發(fā)力點(diǎn)，10月24日簽約成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是非常明確的信號(hào)，指明了“一帶一路"的突破口將是“三通"，“三通"范疇下的相關(guān)行業(yè)和個(gè)股將直接受益于“一帶一路"建設(shè)的落地，其中通路是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶首要解決的問(wèn)題，通路的暢通對(duì)于解決中國(guó)的三個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題意義重大。
（一）“一帶一路"直擊三個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題
“一帶一路"作為中為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，其要解決中國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能的市場(chǎng)、資源的獲取、戰(zhàn)略縱深的開(kāi)拓和國(guó)家安全的強(qiáng)化這三個(gè)重要的戰(zhàn)略問(wèn)題。
1．中國(guó)的過(guò)剩產(chǎn)能的市場(chǎng)問(wèn)題
過(guò)剩產(chǎn)能對(duì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行造成了很大的問(wèn)題，通常健康且創(chuàng)利的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率應(yīng)當(dāng)在85%以上，而據(jù)貨幣基金組織測(cè)算，中國(guó)全部產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率不超過(guò)65%。中國(guó)傳統(tǒng)的出口國(guó)較為單一和狹窄，美國(guó)、歐洲和日本占據(jù)出口的核心國(guó)位置，占比很高，但這些傳統(tǒng)的出口市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)拓得較為充分，增量空間已經(jīng)不大，國(guó)內(nèi)的過(guò)剩產(chǎn)能很難通過(guò)他們進(jìn)行消化，在國(guó)內(nèi)消費(fèi)加速啟動(dòng)難以推進(jìn)的情況下，通過(guò)“一帶一路"來(lái)開(kāi)辟新的出口市場(chǎng)是很好的抓手。

2．中國(guó)的資源獲取問(wèn)題
中國(guó)的油氣資源、礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)外的依存度較高，現(xiàn)在這些資源主要通過(guò)沿海海路進(jìn)入中國(guó)，鐵礦石依賴于澳大利亞和巴西，石油依賴于中東，渠道較為單一。中國(guó)與其他重要資源國(guó)的合作還不深入，經(jīng)貿(mào)合作也未廣泛有效的展開(kāi)，使得資源方面的合作不穩(wěn)定和牢固?！耙粠б宦?新增了大量有效的陸路資源進(jìn)入通道，對(duì)于資源獲取的多樣化十分重要。

3．中國(guó)的戰(zhàn)略縱深開(kāi)拓和國(guó)家安全的強(qiáng)化問(wèn)題
我國(guó)的資源進(jìn)入主要現(xiàn)還主要是通過(guò)沿海海路，而沿海直接暴露于外部威脅，在戰(zhàn)時(shí)極為脆弱。我國(guó)的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施也集中于沿海，如果遇到外部的打擊，整個(gè)中國(guó)會(huì)瞬時(shí)失去核心設(shè)施。在戰(zhàn)略縱深更高的中部和西部地區(qū)，特別是西部地區(qū)，地廣人稀工業(yè)少，還有很大的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?jié)摿?，在?zhàn)時(shí)受到的威脅也少，通過(guò)“一帶一路"加大對(duì)西部的開(kāi)發(fā)，將有利于戰(zhàn)略縱深的開(kāi)拓和國(guó)家安全的強(qiáng)化。

（二）通路是“一帶"的抓手
“一帶一路"直擊了中國(guó)的三個(gè)重要的戰(zhàn)略問(wèn)題，而通路、通航和通商則是“一帶一路"解決戰(zhàn)略問(wèn)題的發(fā)力點(diǎn)。
要解決中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩，需要通盤(pán)考慮，如前所述，“一帶一路"是系統(tǒng)性解決此問(wèn)題的抓手，從現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō)，考慮到西部基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，為了更好的外聯(lián)內(nèi)呼，打通順暢的交通動(dòng)脈是*位的，也符合“一帶一路"的題義，即首先著手的必將是通路、通航。
“一帶"主要是從通路著手，通路所推進(jìn)的地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，提升空間更大，其對(duì)接的是西部廣闊的腹地，將在交通設(shè)施建設(shè)和油氣管道建設(shè)上發(fā)力。
交通設(shè)施建設(shè)：包括鐵路、公路、口岸。重點(diǎn)方向是中亞、南亞、東南亞。中老、中泰、中緬、中巴、中吉烏等鐵路項(xiàng)目可能會(huì)優(yōu)先考慮。中塔公路、中哈公路可能會(huì)成為重點(diǎn)改造的路段。
油氣管道建設(shè)：西北、西南、東北、海上都是油氣運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略通道。包括中俄、中亞天然氣管道，中緬油氣管道都會(huì)作為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。西南電力通道、中俄電力通道都會(huì)進(jìn)行部署，建設(shè)或升級(jí)改造。本文相關(guān)的論文有：中國(guó)閥門(mén)產(chǎn)值遞增